Экономика Ленинграда продолжала функционировать и развиваться даже в самые тяжелые блокадные годы. В окруженном городе работало шесть государственных банков с многочисленной сетью филиалов и агентств. О кредитной и финансовой системе Ленинграда 1941-1944 годов рассказала в студии Города+ доктор исторических наук, доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ Анастасия Зотова.
«Финансы – это нервы экономики, без них невозможно осуществлять экономический процесс в любых условиях. Эта отрасль народного хозяйства в блокаду выглядела очень интересно. Несмотря на все злоключения, она держалась на среднем уровне СССР, а с 1943 года наши финансовые учреждения даже начали одерживать победы во Всесоюзном социалистическом соревновании. Причем банки не конкурировали между собой, а отвечали каждый за свою сферу», – говорит эксперт.
Ленинградская контора Государственного банка существовала в каждом районе города. Сельхозбанк отвечал за всю сельскохозяйственную инфраструктуру, его вкладчиками и занимателями были колхозы, совхозы и подсобные хозяйства. Промстройбанк работал со всеми стройками и промышленными предприятиями Ленинграда. Коммунальный банк отвечал за сохранение всех законсервированных зданий и за содержание жилищной системы. Он взимал налоги и арендную плату, а также обеспечивал выезд кассиров на дом к жителям, которые не могли позволить себе добраться до кассы сами. Торгбанк курировал всю кооперативную и государственную торговлю. И, наконец, Сбербанк был своеобразным мостом между государством и горожанами. Его сберкассы располагались по всему Ленинграду и обеспечивали все финансовые операции и вклады жителей.
Полевые кассы Госбанка на фронте официально не относились к городской финансовой системе, но тоже оказывали заметное влияние на состояние экономики Ленинграда. Кассиры выезжали на фронт и записывали все доходы и расходы солдат. Военнослужащие могли потратить свои средства в Военторгах или перевести их через полевую кассу своей семье на городской счет одного из банков.
В сентябре 1941 года в городе было 116 сберкасс. В первые месяцы блокады некоторые из них переехали и объединились, поэтому уже к концу 1942 года их стало 53, а к концу 1943 – 51. До войны люди вкладывали свои средства в разные банки, но в 1938 году Сбербанк открыл специальный долгосрочный вклад под 5% годовых. Аналогов ему в стране не было, поэтому граждане массово перенесли свои средства в сберкассы. Кроме того, обязательные счета в Сбербанке были у всех трудящихся ленинградцев. 26 июня 1941 года вышел указ Президиума Верховного совета СССР «Об отмене отпусков всем трудящимся людям Советского Союза». В связи с этим гражданам выплачивали компенсации. Эти суммы переводились на накопительные сбербанковские счета, откуда их можно было снять после завершения войны.
«Несмотря на сложное военное положение, все предприятия, в том числе и банки, должны были выполнять установленную норму производства. В других банках все было проще: если никто не подписался на плановую сумму, просто выходил приказ снять ее с зарплат в принудительном порядке. Но в Сбербанке были другие взаимоотношения: он имел дело не со своими подчиненными, а должен был привлекать сторонних вкладчиков. Поэтому даже в самый тяжелый и голодный 1942 год на рекламу госзаймов было выделено шесть миллионов», – объясняет Анастасия Зотова.
Сбербанк проводил четыре денежно-вещевые лотереи и четыре военных госзайма. Все вложенные в них средства возвращались с процентами после войны. Для привлечения вкладчиков сберкассы развешивали по всему городу красочные плакаты и афиши, раздавали листовки и писали заметки в стенгазеты и многотиражки. Сотрудники приезжали в дома и на предприятия и вели личные беседы с людьми. Только в 1942 году таких агитационных экономических лекций состоялось 1669.
Управлял всеми финансовыми учреждениями Ленинграда городок Народного комиссариата финансов СССР. В едином операционном здании работали Городской финансовый отдел, Контрольно-ревизионное управление, Горгосстрах и Управление Государственных трудовых сберегательных касс. В войну управляющий персонал объединился, чтобы трудиться и выживать вместе. За весну 1942 года городок отремонтировали, в нем провели отопление и водопровод, открыли прачечную и столовую. Сотрудников перевезли туда вместе с семьями. Конечно, их карточный паек не отличался от нормы обычных горожан, но они имели одно важное преимущество: они всегда могли получить в столовой кипяток – большую роскошь по тем временам.
Сотрудники сберкасс оказались так востребованы в войну, что им приходилось работать по полторы-две смены подряд. 90% банковских служащих ушли на фронт, были эвакуированы или погибли. Поэтому оставшиеся 10% опытных сотрудников были вынуждены постоянно обучать молодое поколение. Банки обменивались информацией между собой в ручном режиме. Это были очень непростые подсчеты. Из-за серьезной нагрузки и большого количества новичков в них стали часто прокрадываться ошибки. Появилось понятие «злоупотребление банками» – оно включало в себя хищение наличных средств и облигаций, просчеты операционистов и переплату по операциям. В 1943 году «злоупотребление» по городу составило полмиллиона рублей.
«Помимо заботы о собственных сотрудниках, Сбербанк должен был брать шефство над семьями ушедших на фронт. Кроме того, каждый банк Ленинграда обязан был закрепить за собой и поддерживать какой-либо госпиталь. Молодые сотрудники, отработав свои две смены, еще и шли работать в подшефные госпитали и подсобные хозяйства, и выполняли функции МПВО. При кассах пришлось открывать общежития, потому что у людей не было времени и сил добраться до дома», – рассказывает доктор исторических наук.
Чтобы как-то поощрить финансовых банковских работников, в 1942 году в СССР ввели нагрудный знак «Отличник финансовой работы». Лучших сотрудников награждали этим знаком и денежной премией. Также начались Всесоюзные Социалистические соревнования. Банки не конкурировали между собой, но их конторы боролись за первенство на уровне районов, городов и всего государства. Коллективы-победители получали вознаграждение и символическое красное знамя передовиков производства.
«Как мы видим, финансовая система города не была заморожена и не стояла на месте. Блокадный Ленинград участвовал в экономической жизни страны на равных условиях, несмотря ни на что. Страна устояла, во многом благодаря непрерывному и самоотверженному труду банковских служащих. Обидно, что обычно эта интересная тема опускается из виду и замалчивается исследователями блокадной жизни», – подвела итог разговору доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ Анастасия Зотова.